為進一步加強柴油生產、經營環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,認真有序做好柴油安全許可工作,我廳已印發(fā)《浙江省應急管理廳關于認真做好柴油安全許可有關工作的通知》(浙應急;2023〕15號),為便于更好地理解有關內容和精神,做好貫徹落實工作,現就文件解讀如下:
一、制定的背景和必要性
2022年10月,應急管理部、工信部、公安部、交通運輸部等10部門聯合發(fā)布關于調整《危險化學品目錄(2015版)》的公告,將“1674柴油[閉杯閃點≤60℃]”調整為“1674柴油”。12月26日,應急管理部辦公廳印發(fā)《關于認真做好柴油安全許可有關工作的通知》(應急廳函〔2022〕317 號),要求各地按照《危險化學品安全管理條例》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定,認真做好柴油安全許可工作,并提出相關要求。此次國家將柴油全部納入;钒踩O(jiān)管后,涉及現有柴油生產、經營企業(yè)補充安全許可。為貫徹落實國家有關要求,既嚴格把控企業(yè)安全條件,又方便企業(yè),在國家文件的基礎上,進一步細化許可程序和要求,切實做好柴油安全許可有關工作。
二、修訂依據
1.《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號);
2.《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》(原安監(jiān)總局第41號令,第79、89號令修訂);
3.《危險化學品經營許可證管理辦法》(原安監(jiān)總局第55號令,第79號令修訂);
4.《應急管理部辦公廳關于認真做好柴油安全許可有關工作的通知》(應急廳函〔2022〕317 號);
5.《浙江省安全生產監(jiān)督管理局關于開展未經正規(guī)設計在役化工裝置安全設計診斷工作的通知》(浙安監(jiān)管危化〔2013〕69號)。
三、主要內容及有關條款解釋
《通知》主要有6點內容:
第一點對柴油標準作了具體說明。
第二點對已取得安全許可的現有生產、經營柴油企業(yè)辦理柴油安全許可作出規(guī)定。對于柴油生產、儲存設施已經正規(guī)設計和安全評價,并納入;方y(tǒng)一管理的,可以直接將原許可范圍中“柴油[閉杯閃點≤60℃]”更新為“柴油”;原許可中沒有柴油的,提供安全評價補充說明后,調整原安全許可范圍。對于柴油生產、儲存設施未經正規(guī)設計和安全評價的,在經過設計診斷和安全評價后,申請調整許可范圍。
第三點對未取得安全許可的現有生產、經營柴油企業(yè)辦理柴油安全許可作出規(guī)定。要求對柴油生產、儲存設施經設計診斷和安全評價后,依法申請辦理安全許可。
第四點對新、改、擴建生產、儲存柴油的建設項目作出規(guī)定,要求嚴格按照法律法規(guī)要求執(zhí)行。
第五點對柴油安全許可權限作出規(guī)定,參照汽油安全許可權限執(zhí)行。
第六點對其他企業(yè)自用柴油加油裝置許可作出規(guī)定。