各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)察局:
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕19號,以下簡稱《決定》)精神,確保取消和下放投資審批后的有關(guān)建設(shè)項目安全監(jiān)管工作有序開展,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、《決定》取消了13類、下放了12類企業(yè)投資建設(shè)項目(見附件)的審批,并明確要求安全監(jiān)管監(jiān)察部門加強有關(guān)建設(shè)項目的安全監(jiān)管工作。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照本級人民政府確定的職責(zé)和本部門“三定”規(guī)定,加強與有關(guān)投資主管部門協(xié)調(diào)配合,切實做好有關(guān)建設(shè)項目的安全監(jiān)管工作,確保《決定》的各項要求落到實處。
二、有關(guān)建設(shè)項目所涉安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的行政許可和備案等事項,按照以下規(guī)定實施:
(一)海洋石油天然氣建設(shè)項目、企業(yè)投資年產(chǎn)100萬噸及以上的陸上新油田開發(fā)項目、企業(yè)投資年產(chǎn)20億立方米及以上的陸上新氣田開發(fā)項目;設(shè)計生產(chǎn)能力300萬噸/年以上或者設(shè)計最大開采深度 1000 米 以上的金屬非金屬地下礦山建設(shè)項目、設(shè)計生產(chǎn)能力1000萬噸/年以上或者設(shè)計邊坡 200 米 以上的金屬非金屬露天礦山建設(shè)項目、設(shè)計總庫容 1 億立方米 或者設(shè)計總壩高 200 米 以上的尾礦庫建設(shè)項目,其安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收,繼續(xù)由國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)實施。
(二)對于企業(yè)投資國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力低于120萬噸的煤礦開發(fā)項目(附件第20項),省級投資主管部門征求安全核準(zhǔn)意見的,由省級煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)進(jìn)行安全核準(zhǔn);其安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,由省級煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)。
(三)其他建設(shè)項目的行政許可和備案,下放到省級以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施,具體按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第36號)、《危險化學(xué)品建設(shè)項目監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第45號)、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第51號)等規(guī)定執(zhí)行。
三、各級安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)有關(guān)建設(shè)項目未落實安全設(shè)施、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施“三同時”的,要依照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工、限期改正違法行為,對有關(guān)單位和人員依法給予行政處罰,對相關(guān)行政許可一律不予審批,并通知有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施,予以制止。
附件:國務(wù)院決定取消和下放建設(shè)項目投資審批事項目錄.doc
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2013 年 8 月 9 日