各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第51號(hào))等法律規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,省安監(jiān)局制定了《浙江省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2014年10月21日
浙江省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生或者存在的職業(yè)病危害,加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第51號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生或者存在職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱的建設(shè)項(xiàng)目,是指可能產(chǎn)生或者存在《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。
本細(xì)則所稱的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度,預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或者影響,保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物等的總稱。
第三條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。
建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”)。
職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。
第四條 根據(jù)可能產(chǎn)生或者存在的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度, 建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害一般、職業(yè)病危害較重和職業(yè)病危害嚴(yán)重三個(gè)等級(jí)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度的綜合判定依據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》和省安監(jiān)局有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門(mén))對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作實(shí)行監(jiān)督管理。
具備條件的,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作可與安全設(shè)施“三同時(shí)”工作一并進(jìn)行。
第六條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)管理。
省安監(jiān)局負(fù)責(zé)省人民政府及其有關(guān)投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;跨設(shè)區(qū)市的建設(shè)項(xiàng)目;國(guó)家安全監(jiān)管總局委托的建設(shè)項(xiàng)目。
市級(jí)安監(jiān)局負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目;跨縣(市、區(qū))的建設(shè)項(xiàng)目;省人民政府及其有關(guān)投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的職業(yè)病危害嚴(yán)重以下的建設(shè)項(xiàng)目。
縣級(jí)安監(jiān)局負(fù)責(zé)除省、市級(jí)安監(jiān)局負(fù)責(zé)之外的建設(shè)項(xiàng)目。
上一級(jí)安監(jiān)部門(mén)根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理工作委托給下一級(jí)安監(jiān)部門(mén)實(shí)施,受委托的部門(mén)不得再另行委托。
第七條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”按照下列規(guī)定實(shí)行分類監(jiān)督管理:
(一)職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位自行評(píng)審后應(yīng)當(dāng)報(bào)安監(jiān)部門(mén)備案;其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施自行竣工驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)安監(jiān)部門(mén)備案;
(二)職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位自行評(píng)審后應(yīng)當(dāng)報(bào)安監(jiān)部門(mén)審核;其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇實(shí)行自行評(píng)審;其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后,由安監(jiān)部門(mén)組織驗(yàn)收;
(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位自行評(píng)審后應(yīng)當(dāng)報(bào)安監(jiān)部門(mén)審核;其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)報(bào)安監(jiān)部門(mén)審查;其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后,由安監(jiān)部門(mén)組織驗(yàn)收。
屬于備案事項(xiàng)的,安監(jiān)部門(mén)實(shí)行形式審查。屬于審核、審查和竣工驗(yàn)收事項(xiàng)的,安監(jiān)部門(mén)實(shí)行合法性審核、專家技術(shù)性審查和竣工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收制度。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) (以下簡(jiǎn)稱技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu))承擔(dān)。
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》,并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目主要生產(chǎn)工藝、擬采用的原輔材料、產(chǎn)品以及擬接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)等綜合分析后進(jìn)行判定。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)判定結(jié)果負(fù)責(zé)。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證技術(shù)服務(wù)結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,并對(duì)作出的結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
受建設(shè)單位委托的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十條 各級(jí)安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審核、審查和竣工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定從專家?guī)熘羞x取和聘請(qǐng)有關(guān)專家參與,專家組中專家?guī)鞂<胰藬?shù)不得少于3人。
專家應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則,對(duì)所參與的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審核、審查和竣工驗(yàn)收提出意見(jiàn),并對(duì)該意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
專家參與評(píng)審、技術(shù)性審查和驗(yàn)收實(shí)行回避制度。建設(shè)單位及參加建設(shè)單位有關(guān)工作的專家,不得參與該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的審核、審查及竣工驗(yàn)收等相應(yīng)工作。
第十一條 涉及放射性職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)范》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的分類,按照下列規(guī)定編制職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告:
(一)A類建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者包含放射防護(hù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告;
(二)B類和C類建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制包含放射性職業(yè)病危害因素相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告,但評(píng)價(jià)內(nèi)容中涉及的放射性職業(yè)病危害因素檢測(cè)必須委托具有職業(yè)病危害放射防護(hù)檢測(cè)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二章 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)
第十二條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提供的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有關(guān)資料進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,并應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具法律責(zé)任承諾書(shū)。
職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容和編制要求按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告自行組織評(píng)審。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告自行評(píng)審、修改完善后,按照本細(xì)則第六條和第七條的規(guī)定向安監(jiān)部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)的申請(qǐng),并提交下列文件、資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)申請(qǐng)書(shū);
(二)編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件);
(三)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告自評(píng)審專家組評(píng)審意見(jiàn);
(五)建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告自評(píng)審情況報(bào)告;
(六)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告法律責(zé)任承諾書(shū);
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
第十四條 安監(jiān)部門(mén)收到建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒富驅(qū)徍松暾?qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全和符合性進(jìn)行核對(duì),并按照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定;
(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(四)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理,并出具受理的書(shū)面憑證;
(五)對(duì)已經(jīng)受理的職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng),安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行形式審查,符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者及時(shí)予以備案,最長(zhǎng)不得超過(guò)自受理之日起20個(gè)工作日,并向申請(qǐng)人出具備案通知書(shū);不符合要求的,不予備案,書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;
(六)對(duì)已經(jīng)受理的職業(yè)病危害較重或者嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核申請(qǐng),安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審核。審核同意的,自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù),因情況復(fù)雜,20個(gè)工作日不能作出批復(fù)的,經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。審核不同意的,安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,要求建設(shè)單位修改或者重新編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,重新編制的要按照本細(xì)則要求重新提出審核申請(qǐng);
安監(jiān)部門(mén)在職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核的批復(fù)中要書(shū)面告知申請(qǐng)人,該建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)并編制設(shè)計(jì)專篇。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)安監(jiān)部門(mén)備案或者審核批復(fù)后,建設(shè)項(xiàng)目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、總體布局、主要生產(chǎn)工藝或者職業(yè)病危害因素的種類等發(fā)生重大變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定重新提出備案或者審核的申請(qǐng)。
第十六條 建設(shè)單位未提交建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審核同意的,有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
第三章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)
第十七條 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。
職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的主要內(nèi)容和編制要求按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇自行組織評(píng)審。
職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇自行評(píng)審、修改完善后向安監(jiān)部門(mén)提出職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查的申請(qǐng),并提交下列文件、資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū);
(二)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核批復(fù)文件(復(fù)印件);
(三)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)有關(guān)審批文件(復(fù)印件);
(四)編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明(影印件);
(五)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;
(六)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇自評(píng)審專家組評(píng)審意見(jiàn);
(七)建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇自評(píng)審情況報(bào)告;
(八)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇法律責(zé)任承諾書(shū);
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照修改完善的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工。
第十九條 安監(jiān)部門(mén)收到職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全和符合性進(jìn)行合法性審查,審查同意的,自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù);審查不同意的,書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。因情況復(fù)雜,20個(gè)工作日不能作出批復(fù)的,經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查同意后,建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地址、生產(chǎn)規(guī)模、主要生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更的內(nèi)容,重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇,并在變更之日起30日內(nèi)按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定重新提出設(shè)計(jì)審查的申請(qǐng)。
第四章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工,并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工工程實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目完工后,根據(jù)規(guī)定需要在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行的,其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試運(yùn)行期間對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè),并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)病危害控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià),編制職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。
職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容和編制要求按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行自評(píng)審,同時(shí)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施組織竣工自驗(yàn)收。
評(píng)審、驗(yàn)收必須出具專家組評(píng)審、驗(yàn)收意見(jiàn)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照專家組驗(yàn)收意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改,同時(shí)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照專家組評(píng)審意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善,將整改和修改情況提請(qǐng)專家組組長(zhǎng)進(jìn)行確認(rèn)后,形成建設(shè)單位組織評(píng)審和驗(yàn)收情況報(bào)告,并作出相關(guān)法律責(zé)任承諾。
第二十五條 對(duì)職業(yè)病危害一般或較重的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工自驗(yàn)收和整改完成后30日內(nèi),按照本細(xì)則第六條和第七條的規(guī)定向安監(jiān)部門(mén)提出職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)的申請(qǐng),并提交下列文件、資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)申請(qǐng)書(shū);
(二)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒竿ㄖ獣?shū)或?qū)徍艘庖?jiàn)書(shū)(復(fù)印件);
(三)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)有關(guān)審批文件(復(fù)印件);
(四)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;
(五)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇自評(píng)審意見(jiàn);
(六)建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇自評(píng)審情況報(bào)告;
(七)編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件);
(八)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告;
(九)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告自評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工自驗(yàn)收專家組評(píng)審、驗(yàn)收意見(jiàn);
(十)建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告自評(píng)審、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工自驗(yàn)收情況報(bào)告;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工自驗(yàn)收和整改完成后30日內(nèi),按照本細(xì)則第六條和第七條的規(guī)定向安監(jiān)部門(mén)提出職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請(qǐng),并提交下列文件、資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū);
(二)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)有關(guān)審批文件(復(fù)印件);
(三)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)文件(復(fù)印件);
(四)編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件);
(五)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工單位和工程監(jiān)理單位的資質(zhì)證明(影印件);
(六)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告;
(七)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告自評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施自驗(yàn)收的專家組評(píng)審、驗(yàn)收意見(jiàn);
(八)建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告自評(píng)審、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施自驗(yàn)收情況報(bào)告;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
第二十六條 安監(jiān)部門(mén)收到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全和符合性進(jìn)行形式審查。符合要求的,當(dāng)場(chǎng)或者及時(shí)予以備案,最長(zhǎng)不得超過(guò)自受理之日起20個(gè)工作日,并向申請(qǐng)人出具備案通知書(shū);不符合要求的,不予備案,書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十七條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng),安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組成專家組,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收?⒐がF(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收必須出具專家組驗(yàn)收意見(jiàn)。
竣工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收未通過(guò)的,安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,要求建設(shè)單位修改或者重新編制職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改或者重新施工,重新按照本細(xì)則要求自評(píng)審和自驗(yàn)收,并重新提出竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)。
竣工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收通過(guò)的,安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的申請(qǐng)文件、資料以及專家組竣工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)等一并進(jìn)行合法性審查,自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù);因情況復(fù)雜,20個(gè)工作日不能作出批復(fù)的,經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第二十八條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未經(jīng)安監(jiān)部門(mén)竣工驗(yàn)收通過(guò)的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”自評(píng)審、自驗(yàn)收情況的抽查,督促建設(shè)單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的主體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第50號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定予以處理。
安監(jiān)部門(mén)在組織專家組進(jìn)行技術(shù)性審查和竣工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇參與審查的專家,并嚴(yán)格遵守審查程序、保證審查質(zhì)量。
安監(jiān)部門(mén)工作人員在職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作中不得索取或者收受建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位和設(shè)計(jì)單位的財(cái)物,不得謀取非法利益。在職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作中違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者發(fā)現(xiàn)存在濫用職權(quán)、玩忽職守和徇私舞弊等行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
安監(jiān)部門(mén)工作人員不得作為專家組成員。
第三十一條 安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案管理和統(tǒng)計(jì)制度。市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前和7月10日前,分別將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度和本年度上半年的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理情況報(bào)上一級(jí)安監(jiān)部門(mén)。
第六章 附 則
第三十二條 本細(xì)則由浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本細(xì)則自公布之日起施行。
附件:
1.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)申請(qǐng)書(shū).doc
2.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū).doc
3.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)申請(qǐng)書(shū).doc