各市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為進(jìn)一步做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,推動(dòng)我省非煤礦山安全生產(chǎn)條件的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)修訂后的《安全生產(chǎn)法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章要求,結(jié)合我省實(shí)際,我局對(duì)《浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》(浙安監(jiān)管礦〔2009〕171號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將修訂后的《浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2015年9月1日
浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào))、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號(hào))、《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于廢止和修改非煤礦礦山領(lǐng)域九部規(guī)章的決定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第78號(hào))的要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 非煤礦礦山企業(yè)(含礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng),下同)必須依照有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證,未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)證工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、分級(jí)受理審查、屬地監(jiān)管的管理原則。
第四條 頒發(fā)證機(jī)關(guān)及受理、審查、發(fā)證對(duì)象。
(一)海洋石油天然氣企業(yè)向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
(二)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)除國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)證對(duì)象以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證,并對(duì)下列企業(yè)申領(lǐng)(包括延期、變更,下同)安全生產(chǎn)許可證直接進(jìn)行受理、審查、發(fā)證:
1.省部屬非煤礦礦山企業(yè)(包括中央管理的非煤礦礦山企業(yè))及其控股的非煤礦礦山企業(yè);
2.采礦許可證由省國(guó)土資源廳頒發(fā)的地下礦山;
3.陸上石油天然氣企業(yè)(勘探、開發(fā)生產(chǎn))。
(三)本條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定范圍以外的其它非煤礦礦山企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證,委托設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和部分縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(省政府公布的行政許可事項(xiàng)目錄確定的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)受理、審查及相關(guān)辦證工作。
第二章 安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)
第五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門及其它各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度;制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過50人的,應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全合格證。
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,并取得相應(yīng)資格;
(六)其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格;
(七)依法參加社會(huì)工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);
(八)制定防治職業(yè)危害的具體措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(九)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì),其安全設(shè)施在投入使用前經(jīng)驗(yàn)收合格;
(十)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,地下礦山提升絞車(提升機(jī))、主風(fēng)機(jī)及通風(fēng)系統(tǒng)經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)合格;
(十一)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;生產(chǎn)規(guī)模較小,未建立事故應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議;
(十二)礦山采掘施工企業(yè)的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員、注冊(cè)安全工程師(非煤礦山類)及專職工程技術(shù)人員數(shù)量,根據(jù)其承擔(dān)項(xiàng)目的數(shù)量,應(yīng)符合《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第二十一條的規(guī)定;
(十三)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第六條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書;
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或地質(zhì)勘探單位的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;
(三)金屬非金屬礦山應(yīng)提供采礦許可證復(fù)印件;采掘施工企業(yè)提供礦山工程施工總承包等資質(zhì)證書復(fù)印件;地質(zhì)勘探單位提供地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件;
(四)企業(yè)與上級(jí)主管部門簽訂的本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,企業(yè)與下一級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)簽訂的本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書;主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門及其它各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄,作業(yè)安全規(guī)程和操作規(guī)程目錄;
(六)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件;
(七)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全合格證復(fù)印件或企業(yè)承諾有關(guān)人員任職后6個(gè)月內(nèi)取安全合格證的材料;
(八)特種作業(yè)人員資格證書復(fù)印件;
(九)企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的說明材料;
(十)勞動(dòng)保障部門出具的從業(yè)人員繳納社會(huì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料;因特殊情況不能參加社會(huì)工傷保險(xiǎn)的,由商業(yè)保險(xiǎn)公司出具參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)證明材料;
(十一)事故應(yīng)急救援預(yù)案,設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議;
(十二)礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的書面報(bào)告;
(十三)由具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第七條 需要爆破的單位,自行從事爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》復(fù)印件;爆破外包的,提供與承包單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議和承包單位《爆破作業(yè)單位許可證》復(fù)印件。
第八條 尾礦庫(kù)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施細(xì)則第六條第(三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。
第九條 采掘施工企業(yè)、地質(zhì)勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施細(xì)則第六條第(九)、(十二)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。
第十條 地下礦山申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的提升絞車、主風(fēng)機(jī)及通風(fēng)系統(tǒng)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。
第十一條 金屬非金屬礦山依法轉(zhuǎn)讓后,新的礦山企業(yè)(營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)與原企業(yè)不同)需要重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,并提供新的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。礦山如無新的建設(shè)項(xiàng)目,在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),提供原礦山企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格報(bào)告并附有關(guān)說明。
第十二條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的安全生產(chǎn)許可證申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章 審核和頒發(fā)
第十三條 安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)書、相關(guān)文件資料進(jìn)行審查。
發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核。礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后即需要申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的,可以將現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核提前,與企業(yè)組織的竣工驗(yàn)收工作一并進(jìn)行。
第十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證:
(一)對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍以礦產(chǎn)資源開采為主的金屬非金屬礦山企業(yè)和從事礦產(chǎn)資源開采、簡(jiǎn)單加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè),向企業(yè)及其所屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,但對(duì)于只有一個(gè)礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè),只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(二)對(duì)礦產(chǎn)資源開采不是企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的非礦山企業(yè)、聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè),向礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;如果企業(yè)需要領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的,工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照中應(yīng)有礦山開采經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,并在企業(yè)安全生產(chǎn)許可證中注明礦山名稱;
(三)對(duì)陸上石油天然氣企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(四)對(duì)地質(zhì)勘探單位,向最下級(jí)具有勘探資質(zhì)的企事業(yè)法人單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(五)對(duì)采掘施工企業(yè),向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(六)對(duì)尾礦庫(kù)單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更
第十五條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月,按照本實(shí)施細(xì)則第六條的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理延期手續(xù),并提交下列文件、資料:
(一)延期申請(qǐng)書;
(二)原安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
(三)本實(shí)施細(xì)則第二章規(guī)定的其它相應(yīng)文件、資料。
金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)需提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。采掘施工企業(yè)、地質(zhì)勘探單位申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證延期的,需提供近三年安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和礦山采掘、地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目情況及生產(chǎn)安全事故情況。
第十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十三條、第十四條的規(guī)定,對(duì)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證延期是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。決定準(zhǔn)予延期的,應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證正、副本,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證(有效期按照原來時(shí)間順延3年);決定不予延期的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
第十七條 申請(qǐng)期間原安全生產(chǎn)許可證到期的企業(yè),在取得新的安全生產(chǎn)許可證以前,不得進(jìn)行生產(chǎn);期間需要進(jìn)行整改才能延期換證的,必須制訂整改方案,經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后,實(shí)施停產(chǎn)整改。
第十八條 礦山因停產(chǎn)沒有按時(shí)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證延期的,應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證到期前向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提出書面報(bào)告,并制訂停產(chǎn)方案,采取相關(guān)的停產(chǎn)措施及安全保障措施。
停產(chǎn)礦山原安全生產(chǎn)許可證有效期到期后6個(gè)月以內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng),經(jīng)審查符合條件的,按照原安全生產(chǎn)許可證時(shí)間辦理延續(xù),有效期自批準(zhǔn)之日起到原安全生產(chǎn)許可證延期3年之日止;超過安全生產(chǎn)許可證有效期6個(gè)月以上3年以內(nèi)的,由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門出具意見,按照安全生產(chǎn)許可證延期的相關(guān)要求提出領(lǐng)證申請(qǐng),同意后頒發(fā)有效期3年的安全生產(chǎn)許可證。
第十九條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證:
(一)變更單位名稱;
(二)變更主要負(fù)責(zé)人;
(三)變更單位地址;
(四)變更經(jīng)濟(jì)類型。
非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)原許可范圍(包括開采礦種、開采規(guī)模、開采方式)發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)自采礦許可證變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證。
第二十條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,提交下列文件、資料:
(一)變更申請(qǐng)書;
(二)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
(三)變更本細(xì)則第十九條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)內(nèi)容的,應(yīng)提交變更前和變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(受理時(shí)出示變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件);
(四)金屬非金屬礦山企業(yè)變更許可范圍的,應(yīng)提供變更前后采礦許可證復(fù)印件(受理時(shí)出示變更后的采礦許可證原件);
(五)涉及改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的,需提供建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格的材料;
(六)變更情況說明。
發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)對(duì)受理的變更申請(qǐng)資料審查后,材料齊全的,在10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。變更完成后,收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十一條 安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、延期申請(qǐng)書、變更申請(qǐng)書及相關(guān)審查書均按照規(guī)定的統(tǒng)一格式執(zhí)行。
第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力,每套安全生產(chǎn)許可證包括1個(gè)正本和1個(gè)副本。
安全生產(chǎn)許可證編號(hào)與相關(guān)內(nèi)容填寫要求見附件。
第二十三條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不得降低安全生產(chǎn)條件,并接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,其中中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。
第二十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)每6個(gè)月至少向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單,并將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)給非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)應(yīng)建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理信息,按照“一證一檔”的要求,建立非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證紙質(zhì)檔案和相關(guān)的電子檔案,紙質(zhì)檔案應(yīng)包括企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證原始材料、審查的原始材料及審批的相關(guān)材料等。
第六章 附 則
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則所稱的礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)是指具有相對(duì)獨(dú)立的開拓運(yùn)輸和采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及其它輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的金屬非金屬礦山。
第二十八條 不具備企業(yè)法人資格或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒有礦山開采經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的政府下屬機(jī)構(gòu)或資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性公司,作為采礦權(quán)人取得采礦權(quán)后,在批準(zhǔn)范圍內(nèi)進(jìn)行開山造地(填海)、港口建設(shè)時(shí)的礦巖開挖,其所開采的礦巖用于自身工程建設(shè)而不進(jìn)入市場(chǎng)銷售的工程性礦山,不需要申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證,在礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,由采礦權(quán)人委托有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)開采施工。
工程性礦山納入非煤礦礦山安全監(jiān)管范圍,采礦權(quán)人每3年應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià),安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條 危險(xiǎn)性較小的磚瓦用粘土、砂、地?zé)、溫泉、礦泉水、鹵水資源開采活動(dòng)暫時(shí)不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第三十條 按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定接受委托開展安全生產(chǎn)許可證受理、審查及相關(guān)辦證工作的機(jī)關(guān),應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及委托機(jī)關(guān)規(guī)定的依據(jù)、條件和程序開展工作,并不得將工作再進(jìn)行委托。
第三十一條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作中,涉及撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)資格的行政處罰由涉案所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門逐級(jí)報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)作出決定;其它的行政處罰,交由涉案所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理。
第三十二條 本實(shí)施細(xì)則自2015年10 月1日施行,浙安監(jiān)管礦〔2009〕171號(hào)文件同時(shí)廢止。
附件:安全生產(chǎn)許可證編號(hào)及相關(guān)內(nèi)容填寫說明
附件
安全生產(chǎn)許可證編號(hào)及相關(guān)內(nèi)容填寫說明
一、安全生產(chǎn)許可證編號(hào)規(guī)則
浙江省的非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證以“(浙)FM安許證字”開頭,編號(hào)格式是:(浙)FM安許證字〔a〕bcd,各部分填寫內(nèi)容如下:
“a”的位置填寫發(fā)證日期所在的年份。
“b” 的位置填寫審查機(jī)關(guān)的代碼。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代碼S,其它各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代碼為本地車牌號(hào)碼第一個(gè)英文字母,即:杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代碼A,寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代碼B,溫州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代碼C,紹興市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代碼D,湖州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代碼E,嘉興市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代碼F,金華市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代碼G,衢州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代碼H,臺(tái)州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代碼J,麗水市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代碼K,舟山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代碼L。省政府公布的行政許可事項(xiàng)目錄確定的縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的代碼為本縣(市、區(qū))地名前二個(gè)字拼音的第一個(gè)字母,如海鹽縣為HY。
“c”的位置填寫取證單位類型代號(hào)。金屬非金屬礦山代號(hào)KS,尾礦庫(kù)的代號(hào)為WK,采掘施工企業(yè)代號(hào)為CJ,地質(zhì)勘探單位代號(hào)為KT。
“d”的位置填寫三位流水號(hào)。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省政府公布的行政許可事項(xiàng)目錄確定的縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,按照取證單位類型,分別自成一個(gè)系列,每年流水號(hào)重新編制,從001開始。
安全生產(chǎn)許可證到期延期后原編號(hào)不沿用,按照上述要求重新編制。
舉例:2015年10月1日,杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理、審查的本年度第一本尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證(延期),其編號(hào):(浙)FM安許證字〔2015〕AWK001。
二、安全生產(chǎn)許可證的單位名稱一欄,按照本實(shí)施細(xì)則第十四條填寫。
三、安全生產(chǎn)許可證的主要負(fù)責(zé)人一欄,填寫工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書上的法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名。向礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證,如獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)取得了分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,則填寫分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的負(fù)責(zé)人姓名,獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)沒有取得分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,填寫企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名。
四、單位地址一欄,企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)許可證,填寫工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書上的單位地址,礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)許可證,填寫采礦許可證上的礦山地址。
五、許可范圍一欄,按照如下要求填寫:
(一)金屬非金屬礦山及礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)
××(開采規(guī)模,應(yīng)與《采礦許可證》一致)××(開采礦種,名稱應(yīng)與《采礦許可證》一致)露天開采;或××(開采規(guī)模,應(yīng)與《采礦許可證》一致)××(開采礦種,名稱應(yīng)與《采礦許可證》一致)地下開采。
舉例:某礦山采礦許可證載明的開采礦種:建筑用凝灰?guī)r;開采方式:露天開采;生產(chǎn)規(guī)模50萬立方米/年。則許可范圍應(yīng)填寫:50萬立方米/年建筑用凝灰?guī)r露天開采。
(二)尾礦庫(kù)
尾礦庫(kù)運(yùn)行。
(三)地質(zhì)勘探單位
金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探。
(四)采掘施工企業(yè)
金屬非金屬露天礦山采掘施工作業(yè),或金屬非金屬露天、地下礦山采掘施工作業(yè)。
其中,填寫金屬非金屬地下礦山采掘施工作業(yè)的,須具有建筑業(yè)企業(yè)礦山工程施工總承包資質(zhì);填寫金屬非金屬露天礦山采掘施工作業(yè)的,應(yīng)具有建筑業(yè)企業(yè)土石方施工相關(guān)資質(zhì)或礦山工程施工總承包資質(zhì)。
六、有效期的填寫。新取證單位的安全生產(chǎn)許可證有效期起始時(shí)間為發(fā)證機(jī)關(guān)或委托審查機(jī)關(guān)同意發(fā)證的文件簽發(fā)日期;延期換證的起始時(shí)間一般為原安全生產(chǎn)許可證到期日的次日;特殊情況按照省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。