各市應(yīng)急管理局:
為嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,依據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我省工作實(shí)際,我廳對(duì)《浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂,形成《浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則(暫行)》。現(xiàn)印給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
浙江省應(yīng)急管理廳
2022年6月2日
浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則(暫行)
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào))、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號(hào))、《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(礦安〔2022〕4號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 浙江省行政區(qū)域內(nèi)的非煤礦礦山企業(yè)必須依照有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證,未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、分級(jí)受理審查、屬地監(jiān)管的原則。
第四條 省應(yīng)急管理廳(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”)負(fù)責(zé)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),并對(duì)下列企業(yè)申領(lǐng)(包括延期、變更)安全生產(chǎn)許可證直接進(jìn)行受理、審查:
(一)金屬非金屬地下礦山企業(yè);
(二)設(shè)計(jì)最終邊坡高度超過(guò)200米的金屬非金屬露天礦山企業(yè);
(三)運(yùn)行尾礦庫(kù);
(四)中央管理企業(yè)、省屬企業(yè)所屬的金屬非金屬礦山。
其它非煤礦礦山企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證,委托設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門和省政府公布的行政許可事項(xiàng)目錄確定的縣級(jí)應(yīng)急管理部門(以下簡(jiǎn)稱“受委托機(jī)關(guān)”)負(fù)責(zé)受理、審查。受委托機(jī)關(guān)將審查結(jié)果報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān),由發(fā)證機(jī)關(guān)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定;同意的,予以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第五條 本實(shí)施細(xì)則所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫(kù)、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)。
金屬非金屬礦山企業(yè),是指取得采礦許可證后在采礦許可范圍內(nèi)從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的下列單位:
1.專門從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的生產(chǎn)單位;
2.從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位;
3.其他非礦山企業(yè)中從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的單位,包括以工程名義取得采礦權(quán)的采礦權(quán)人。
尾礦庫(kù),是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的,用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所,包括氧化鋁廠赤泥庫(kù),不包括核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)及電廠灰渣庫(kù)。
地質(zhì)勘探單位,是指采用鉆探工程、坑探工程對(duì)金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。
采掘施工企業(yè),是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。
第二章 安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)
第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立健全覆蓋主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門及其它各崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度;制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(三)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)應(yīng)急管理部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全合格證;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,并取得相應(yīng)操作資格證書(shū);
(六)其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格;
(七)依法參加社會(huì)工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);
(八)制定防治職業(yè)危害的具體措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(九)金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì),其安全設(shè)施在投入使用前經(jīng)驗(yàn)收合格;
(十)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,地下礦山提升系統(tǒng)、主風(fēng)機(jī)及通風(fēng)系統(tǒng)經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)合格;
(十一)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;生產(chǎn)規(guī)模較小,未建立事故應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議;
(十二)采掘施工企業(yè)依法開(kāi)展對(duì)所屬項(xiàng)目部的安全管理,健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任體系,配備的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員及特種作業(yè)人員符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(十三)金屬非金屬礦山符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的條件,尾礦庫(kù)符合《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第七條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)按照第四條的規(guī)定,通過(guò)“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”提交申請(qǐng)材料,也可以向發(fā)證機(jī)關(guān)或受委托機(jī)關(guān)書(shū)面提交材料,申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)提交(或者具備)下列文件、資料:
(一)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū);
(二)具備企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)(核驗(yàn),申請(qǐng)人無(wú)需提交);
(三)金屬非金屬礦山具備采礦許可證,采掘施工企業(yè)具備礦山工程施工總承包資質(zhì)證書(shū)(內(nèi)部核驗(yàn),申請(qǐng)人無(wú)需提交);
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件,責(zé)任制落實(shí)的監(jiān)督考核情況說(shuō)明;
(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄,作業(yè)安全規(guī)程和操作規(guī)程目錄;
(六)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件;
(七)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全合格證清單列表(包括:姓名、證號(hào)、崗位);人員任職未滿6個(gè)月的,可提供有關(guān)人員自任職后6個(gè)月內(nèi)取安全合格證的企業(yè)承諾;
(八)特種作業(yè)人員相應(yīng)操作資格證書(shū)清單列表(包括:姓名、證號(hào)、崗位);
(九)企業(yè)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的說(shuō)明材料;
(十)為從業(yè)人員繳納社會(huì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料(內(nèi)部核驗(yàn),申請(qǐng)人無(wú)需提交),因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的,可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料;
(十一)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅怯洷韽?fù)印件,設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議;
(十二)金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)存在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的,須提供礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的書(shū)面報(bào)告;
(十三)由具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第九條 尾礦庫(kù)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。
第十條 采掘施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第(九)、(十二)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料;地質(zhì)勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第(三)、(九)、(十二)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。
第十一條 礦山企業(yè)下屬有多個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng),且獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的,礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取許可范圍為管理型的安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第(十二)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。
第十二條 采掘施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,還需要提交已設(shè)立和擬設(shè)立的露天礦山、地下礦山項(xiàng)目部數(shù)量和相匹配的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員及特種作業(yè)人員情況。
第十三條 地下礦山申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的提升系統(tǒng)、主風(fēng)機(jī)及通風(fēng)系統(tǒng)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。
第十四條 金屬非金屬礦山依法轉(zhuǎn)讓后,新的礦山企業(yè)(社會(huì)統(tǒng)一信用代碼與原企業(yè)不同)需要重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,并提供新的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。礦山如無(wú)新的建設(shè)項(xiàng)目,在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),提供原礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的報(bào)告,并附有關(guān)說(shuō)明。
第十五條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的安全生產(chǎn)許可證申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章 審核和頒發(fā)
第十六條 安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)通過(guò)“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或者書(shū)面提交的申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)文件資料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的,自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。
第十七條 對(duì)首次申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)或受委托機(jī)關(guān)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后即需要申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的,可以將現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核提前,與企業(yè)組織的竣工驗(yàn)收工作一并進(jìn)行。
第十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起的承諾時(shí)間內(nèi)(不超過(guò)20個(gè)工作日)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定,但現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核時(shí)間和企業(yè)整改時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。對(duì)決定頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對(duì)決定不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)在自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證:
(一)對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍以礦產(chǎn)資源開(kāi)采為主的金屬非金屬礦山企業(yè)和從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采、簡(jiǎn)單加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè),向企業(yè)及其所屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;但對(duì)于只有一個(gè)礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè),只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(二)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采不是企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的非礦山企業(yè)、聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè),礦山作為企業(yè)分公司存在的,向礦山分公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;礦山作為企業(yè)車間存在的,向礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并在安全生產(chǎn)許可證許可范圍中注明礦山名稱;
(三)對(duì)地質(zhì)勘探單位,向最下級(jí)開(kāi)展勘探作業(yè)的企事業(yè)法人單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(四)對(duì)采掘施工企業(yè),向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;
(五)對(duì)尾礦庫(kù)單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更
第二十條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月,按照本實(shí)施細(xì)則第四條的規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)或受委托機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),提交(或具備)下列文件、資料:
(一)延期申請(qǐng)書(shū);
(二)本實(shí)施細(xì)則第二章規(guī)定的其它相應(yīng)文件、資料。
(三)金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)需提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告;采掘施工企業(yè)、地質(zhì)勘探單位需提交三年內(nèi)礦山采掘施工、地質(zhì)勘查的項(xiàng)目情況及生產(chǎn)安全事故情況。
第二十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第三章的規(guī)定,對(duì)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)進(jìn)行受理和審查,作出是否準(zhǔn)予延期的決定。決定準(zhǔn)予延期的,應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證正、副本,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證;決定不予延期的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核。
第二十二條 申請(qǐng)期間原安全生產(chǎn)許可證到期的企業(yè),在取得新的安全生產(chǎn)許可證以前,不得進(jìn)行生產(chǎn);期間需要進(jìn)行整改才能延期換證的,必須制訂整改方案,經(jīng)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門審查后報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)或者受委托機(jī)關(guān)同意,實(shí)施停產(chǎn)整改。
第二十三條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)按照以下規(guī)定申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證變更:
(一)非煤礦礦山企業(yè)單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、單位地址、經(jīng)濟(jì)類型的其中一項(xiàng)或者幾項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證。
(二)金屬非金屬礦山企業(yè)及獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)許可范圍(包括開(kāi)采礦種、開(kāi)采規(guī)模)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自采礦許可證變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證。
(三)采掘施工企業(yè)許可施工項(xiàng)目數(shù)量需要增減的,應(yīng)根據(jù)人員的變動(dòng)和項(xiàng)目部的增加情況,在相關(guān)人員數(shù)量與許可項(xiàng)目數(shù)量不匹配或者實(shí)際施工項(xiàng)目突破許可施工項(xiàng)目數(shù)量的30個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。
第二十四條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,提交(或具備)下列文件、資料:
(一)變更申請(qǐng)書(shū);
(二)變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、單位地址、經(jīng)濟(jì)類型的,應(yīng)具備變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(內(nèi)部核驗(yàn),申請(qǐng)人無(wú)需提交);其中變更主要負(fù)責(zé)人的,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備安全資格證書(shū)復(fù)印件(內(nèi)部核驗(yàn),申請(qǐng)人無(wú)需提交),人員任職未滿6個(gè)月的,可提供有關(guān)人員自任職后6個(gè)月內(nèi)取安全合格證的企業(yè)承諾;
(三)金屬非金屬礦山企業(yè)變更許可范圍的,應(yīng)具備變更前后采礦許可證(內(nèi)部核驗(yàn),申請(qǐng)人無(wú)需提交),涉及改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的,需提供建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格的材料;
(四)采掘施工企業(yè)變更許可施工項(xiàng)目數(shù)量的,應(yīng)提供相應(yīng)的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員及特種作業(yè)人員情況;
(五)變更情況說(shuō)明。
發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)對(duì)受理的變更申請(qǐng)資料審查后,材料齊全的,在承諾時(shí)間內(nèi)(不超過(guò)10個(gè)工作日)辦理變更手續(xù)。變更完成后,收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十五條 安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)、延期申請(qǐng)書(shū)、變更申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)審查書(shū)均按照規(guī)定的統(tǒng)一格式執(zhí)行。
第二十六條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力,每套安全生產(chǎn)許可證包括1個(gè)正本和1個(gè)副本。
安全生產(chǎn)許可證編號(hào)與相關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)要求見(jiàn)附件。
第二十七條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不得降低安全生產(chǎn)條件,并接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和所在地縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十八條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在浙江省外從事作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門書(shū)面報(bào)告。
第二十九條 金屬非金屬礦山企業(yè)采礦許可證到期或者被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告,縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)。礦山企業(yè)應(yīng)在采礦許可證到期或者暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)或受委托機(jī)關(guān)報(bào)告,并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。
礦山企業(yè)未按照前款要求報(bào)告情況并交回安全生產(chǎn)許可證的,由企業(yè)所在地縣級(jí)應(yīng)急管理部門及時(shí)向原安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)或受委托機(jī)關(guān)報(bào)告,并收回安全生產(chǎn)許可證。
第三十條 發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)違反規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(三)不具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(四)以提供虛假材料、隱瞞重大事項(xiàng)等欺騙手段或者以賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的,由企業(yè)注冊(cè)地應(yīng)急管理部門逐級(jí)報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān),注銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)終止生產(chǎn)活動(dòng)的;
(二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;
(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的;
(四)安全生產(chǎn)許可證到期未申請(qǐng)延期的。
第三十二條 縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,其中中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由市級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)。
第三十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)每6個(gè)月至少向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單,并將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)給省級(jí)有關(guān)部門和非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其應(yīng)急管理部門。
第三十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)應(yīng)建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理信息,按照“一證一檔”的要求,建立非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證紙質(zhì)檔案和相關(guān)的電子檔案,紙質(zhì)檔案應(yīng)包括企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證原始申請(qǐng)材料、原始審查材料及審批的相關(guān)材料等。
第六章 附 則
第三十五條 本實(shí)施細(xì)則所稱的礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)是指具有獨(dú)立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)和獨(dú)立的提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、供配電等輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的地下礦山;露天開(kāi)采的一個(gè)采礦權(quán)范圍即為一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。
第三十六條 危險(xiǎn)性較小的磚瓦用黏土、地?zé)、溫泉、礦泉水、鹵水資源開(kāi)采活動(dòng)暫時(shí)不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第三十七條 石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
第三十八條 受委托機(jī)關(guān)開(kāi)展的安全生產(chǎn)許可證受理、審查及相關(guān)辦證工作,應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及委托機(jī)關(guān)規(guī)定的依據(jù)、條件和程序開(kāi)展工作,不得將工作再進(jìn)行委托。
第三十九條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作中,涉及撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)資格的行政處罰,由涉案所在地應(yīng)急管理部門逐級(jí)報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)做出決定;暫扣安全生產(chǎn)許可證的行政處罰,委托涉案所在地縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門實(shí)施。
第四十條 本實(shí)施細(xì)則自2022年7月3日起施行,原浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》的通知(浙安監(jiān)管礦〔2015〕109號(hào))同時(shí)廢止。